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選出來 用得上 沉下去 留得住——“創新人才推進計劃”啟動實施
日期:2012年12月21日     

    黨的十八大報告提出:統籌推進各類人才隊伍建設,實施重大人才工程,加大創新創業人才培養支持力度,加快人才發展體制機制改革和政策創新,建立國家榮譽制度,形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢,開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
    日前,科技部全面啟動“創新人才推進計劃”(以下簡稱推進計劃)。
    科技部政策法規司相關負責人解釋:“實施推進計劃是科技部貫徹落實黨的十八大精神、落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《人才規劃綱要》)的重要舉措,也是科技部門人才工作的重要抓手。希望通過推進計劃的實施,能把人才‘選’出來,給予充足支持讓他們能‘沉’下心搞科研,并營造出良好環境能‘留’住他們,現在、將來都能‘用’得上,為實施創新驅動發展戰略,建設創新國家發揮根本性作用?!?BR>   

    尊重規律,把人才“選”出來
    《人才規劃綱要》明確提出:到2020年,我國將培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍,確立國家人才競爭比較優勢,進入世界人才強國行列。
    十年時間實現人才強國的跨越,作為《人才規劃綱要》中的重大人才工程之一——推進計劃該怎么做?
    “關鍵之一應該是要按人才規律辦事,把真正的人才‘選’出來?!笨萍疾靠萍既瞬漚渙鏖_發服務中心負責人說,“科技部門雖然相關的科研類計劃較多,但相應的人才計劃卻較少,從評項目到評人才,我們也在探索,怎樣做到創新機制、‘選’出人才?!?BR>    《人才規劃綱要》提出:要堅持黨管人才原則,遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律。人才規律的重要性不言而喻。
    “因此,推進計劃必須要建立一套科學的評價機制?!笨萍疾靠萍既瞬漚渙鏖_發服務中心負責人說,“我們的專家咨詢機制不僅分領域、分行業擇優遴選一批國內外優秀的技術專家,同時還加入了管理、投融資、財務等方面的高水平專家作為推進計劃的咨詢專家,充分發揮專家在推進計劃組織實施中的評議咨詢作用,通過科學的評價,把真正的人才,不僅是成熟的人才,還包括有一定發展空間的‘潛人才’選出來,支持他們的發展。這是我們的初衷?!?BR>   
    創新制度,讓人才“用”得上
    “宰相起自州部,猛將發自率伍”。古人已經充分認識到人才的實踐性。
    “而此次推進計劃也是緊扣《人才規劃綱要》中‘以用為本’的方針,注重實踐?!?科技部政策法規司相關負責人表示。
    以用為本,《人才規劃綱要》這樣解釋:把充分發揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務,圍繞用好用活人才來培養人才、引進人才,積極為各類人才干事創業和實現價值提供機會和條件,使全社會創新智慧競相迸發。
    如何落實“以用為本”,科技部政策法規司相關負責人介紹:“在評選上,我們注重三個結合:一是把人才和需求結合起來,二是把人才和產業、市場結合起來,三是把人才和用人單位的發展目標結合起來。首先單位支持要充分保障。用人單位首先要好好用,其次才是地方和國家重點支持,將來還要發揮更大的作用。希望通過這樣的制度,讓選拔和培養的人才真正‘用’得上?!?BR>    據了解,此次推進計劃中“科學家工作室”主要設立在我國具有相對優勢的科研領域,“中青年科技創新領軍人才”瞄準科技前沿和戰略新興產業,“創新團隊”主要依托國家重大科研項目、國家重點工程和重大建設項目。
    充分支持,讓人才“沉”下去
    讓一流人才為經費過度分心,你能期待他出一流的成果嗎?
    一位不愿透露姓名的科學家介紹,如果只申請一個項目,用在申請上的時間是不多的。關鍵是科研人員從一個渠道得到的經費不足以支撐科研任務的完成,須多渠道申請,每個項目申請的格式和方式也不一樣,必須每個都熟悉,必然占用大量科研時間。
    因此,《人才規劃綱要》提出:要實施有利于科技人員潛心研究的創新政策。完善科技經費管理辦法和國家科技計劃管理辦法,對高水平創新團隊給予長期穩定支持。
    為了讓一流的科學家能更好的潛心研究,推進計劃中的“科學家工作室”采取“一事一議、按需支持”的方式,給予充分的經費保障,不參與競爭申請科研項目;同時,推進計劃還對“中青年科技創新領軍人才”“創新團隊”加大培養和支持力度,擴大科研經費使用自主權。
    據了解,像這種“按需支持”的方式,發達國家已有先例,如美國斯坦福大學Bio—X研究中心、麻省理工的媒體實驗室、英國分子生物學研究所等等。2007年,日本推出“世界頂尖研究基地計劃”,為每個基地提供10年的穩定資金支持,如果取得優秀成果,資金支持可延長至15年。
    在國內,為科學家提供穩定的資金支持也有一些成功的案例。今年39歲的邵峰,2005年7月16日從哈佛大學醫學院來到北京生命科學研究所,至今已在《自然》、《科學》、《細胞》三個頂尖科學刊物上發表5篇論文,在國際權威學術刊物上發表論文近30篇,每年的固定經費300萬元讓他在學術領域的追求更為從容。
    “國家目前缺乏一流人才,希望通過推進計劃的實施,加強人才、項目、基地的結合,為科學家提供穩定的經費支持,讓他們‘沉’下心去從事科研工作,做出一流的成果?!笨萍疾靠萍既瞬漚渙鏖_發服務中心負責人表示。
   
    營造環境,讓人才“留”得住
    從1978年到2011年底,我國留學出國人員總數達224.5萬人,累計回國人員總數81.84萬人,回歸率為36.5%。其中,1978年至2007年,累計回國人數為32萬,2008年留學人員回國人數為6.93萬,2009年首次突破10萬達到10.83萬,2010年又增至13.48萬,2011年則高達18.62萬。
    近幾年人才回歸的井噴,有業內人士分析,這得益于我國在全球金融危機背景下適時出臺一系列海外引才政策。
    那怎樣讓本土人才‘留’得???
    《人才規劃綱要》明確提出:要改進完善人才工作管理體制,創新人才工作機制,營造良好的社會環境。
    推進計劃中的創新人才示范基地的遴選正是落實這一政策要求的具體體現。
    據了解,創新人才培養示范基地是面向國內人才培養和使用、創新體制機制、培養創新型科技人才的試驗田,力求創造適合科技人才成長的土壤,營造良好的環境,留住人才。要求具有豐富的科技資源、較強的創新能力和良好的人才培養基礎的高等院校、科研院所和科技園區,建立產學研緊密結合的人才培養機制、積極開展國際化人才交流與合作培養,建立科教資源面向社會開放共享的機制,在人才培養的體制機制改革和政策創新方面先行先試,并能夠發揮較強的示范、輻射和帶動作用。
    “通過政策的先行先試,希望能努力創造一種有利于人才成長、有利于人才工作、有利于‘留’住人才的大環境?!笨萍疾靠萍既瞬漚渙鏖_發服務中心負責人說。
   
    未來十幾年,是我國人才事業發展的重要戰略機遇期,世界多極化、經濟全球化深入發展,科技進步日新月異,產業變革方興未艾,加快人才發展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰略選擇。創新人才推進計劃將用10年的時間,重點在我國具有相對優勢的科研領域設立100個科學家工作室,重點培養和支持3000名中青年科技創新人才,重點扶持10000名運用自主知識產權或核心技術創新創業的優秀創業人才,建設500個重點領域創新團隊,建設300個創新人才培養示范基地。這是一項重大人才工程。

      
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